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加強(qiáng)合作 轉(zhuǎn)換動(dòng)能推動(dòng)對(duì)外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2020年，新冠疫情席卷全球，全球政治不穩(wěn)定性加劇，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，營(yíng)商環(huán)境惡化。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)快速聚集，金融機(jī)構(gòu)避險(xiǎn)情緒上升。能源需求萎縮，人員和貨物流動(dòng)受限，國(guó)際貿(mào)易指數(shù)快速下滑，項(xiàng)目推動(dòng)和實(shí)施節(jié)奏大幅放緩。

后疫情時(shí)代對(duì)外承包工程行業(yè)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

短期來(lái)看，疫情給對(duì)外承包工程行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊，但從長(zhǎng)期來(lái)看，全球通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法不變，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的決心不變，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的趨勢(shì)不變，實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不變，后疫情時(shí)代對(duì)外承包工程行業(yè)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)后疫情時(shí)代對(duì)外承包工程行業(yè)將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

一、疫情短期將給對(duì)外承包工程行業(yè)帶來(lái)較大沖擊

2020年經(jīng)濟(jì)的低迷將造成各國(guó)收入銳減，支出大幅上升，從而導(dǎo)致基建投資意愿下降；多國(guó)債務(wù)持續(xù)上升將使各國(guó)借款能力不斷下降，造成對(duì)外承包工程行業(yè)快速由傳統(tǒng)的EPC和EPC+F向投建營(yíng)一體化模式轉(zhuǎn)變，在投建營(yíng)一體化尚未成為主流模式和國(guó)際私人資本參與有限的情況下，短期內(nèi)將對(duì)全球基建市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊。

二、未來(lái)全球基建市場(chǎng)需求將快速增加，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

后疫情時(shí)代加大基建投資將成為各國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要選擇，新興市場(chǎng)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家將加大傳統(tǒng)基建的投資力度以加快其轉(zhuǎn)型發(fā)展，世行預(yù)測(cè)到2 030年全球每年基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口約為1萬(wàn)億美元，發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施缺口高達(dá)2萬(wàn)億美元，全球基建需求快速上升的同時(shí)，資金缺口也在不斷擴(kuò)大，基建投融資模式亟待創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)通過(guò)投資基建實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)二次躍升， 2021年全球交通行業(yè)投資需求預(yù)計(jì)將達(dá)到 1.7萬(wàn)億美元，比上年進(jìn)一步擴(kuò)大5000億美元。隨著以5 G基站、特高壓輸變電、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全球的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)基建和新基建的疊加推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)將面臨新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

三、全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)加速調(diào)整，綠色可再生能源呈爆發(fā)式增長(zhǎng)

新冠疫情的爆發(fā)再度引發(fā)全球各國(guó)對(duì)氣候變化的關(guān)注，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型成為各國(guó)的共同選擇，截止目前已有超過(guò)30個(gè)經(jīng)濟(jì)體推出綠色復(fù)蘇計(jì)劃，配套經(jīng)濟(jì)支持政策。

2020年12月12日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候雄心峰會(huì)上指出，將積極落實(shí)我國(guó) 2030年碳達(dá)峰、2 060年實(shí)現(xiàn)碳中和的行動(dòng)計(jì)劃，2 030年我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到1 2億千瓦以上，英國(guó)首相約翰遜表示將終止對(duì)海外石化燃料項(xiàng)目的直接支持，全球已有1 31個(gè)機(jī)構(gòu)不對(duì)煤電進(jìn)行支持，巴基斯坦也于2 020年1 2月2 3日宣布停止對(duì)煤電的支持。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，到2 050年，全球可再生能源發(fā)電占比將超過(guò)80%，其中光伏和風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2019年的5倍，2020-2030年，可再生能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)到49萬(wàn)億，每年投資額約在4.5萬(wàn)億，相當(dāng)于2019年的5倍，在全球各國(guó)倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展及科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，綠色能源類(lèi)項(xiàng)目將成為對(duì)外承包行業(yè)的新引擎。

四、后疫情時(shí)代對(duì)外承包工程行業(yè)將更加注重項(xiàng)目的可持續(xù)性

在全球風(fēng)險(xiǎn)激增的背景下，政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)更加注重項(xiàng)目的可持續(xù)性，投建營(yíng)一體化和市場(chǎng)化運(yùn)作將成為對(duì)外承包工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大主要特點(diǎn)。一方面全球“ EPC+F”模式進(jìn)入存量市場(chǎng)階段，投建營(yíng)一體相對(duì)于單純的股權(quán)收益類(lèi)投資項(xiàng)目或工程總承包項(xiàng)目，投建營(yíng)一體化項(xiàng)目涉及的階段更多，覆蓋項(xiàng)目全生命周期，需要更強(qiáng)大的資源整合能力。另一方面項(xiàng)目可持續(xù)性要求對(duì)項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、社會(huì)效益、抗自然風(fēng)險(xiǎn)程度等予以嚴(yán)格評(píng)估，只有經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境友好、社會(huì)效應(yīng)顯著、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的項(xiàng)目才能得到更多的支持，項(xiàng)目是否具有可持續(xù)性，將成為對(duì)外承包工程行業(yè)推動(dòng)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)。

后疫情時(shí)代對(duì)外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

習(xí)近平總書(shū)記指出：當(dāng)前正處于百年未有之大變局。在瞬息萬(wàn)變的后疫情時(shí)代，對(duì)外承包工程行業(yè)企業(yè)如何因勢(shì)利導(dǎo)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，從企業(yè)的角度出發(fā)有四點(diǎn)建議。

一、加強(qiáng)合作抗疫，促進(jìn)民心相通、共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退

面對(duì)可能在全球范圍再度肆虐的第二波、甚至第三波疫情，各國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大政府間協(xié)同抗疫，加強(qiáng)宏觀政策支持，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品、加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度。行業(yè)企業(yè)應(yīng)加大依托項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)，拉動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)我公司在巴基斯坦投資和建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)110億美元，依托項(xiàng)目群，由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包商會(huì)”）、中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)國(guó)際工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“葛洲壩”）和巴基斯坦技能學(xué)校共同發(fā)起成立了中國(guó)能建葛洲壩巴基斯坦魯班學(xué)院，對(duì)巴方人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，為抗疫情、穩(wěn)定就業(yè)和拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好成效。

二、創(chuàng)新對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展模式

首先要推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，積極引入國(guó)際金融資本深度參與國(guó)際基建項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的體制機(jī)制，最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力和投資收益。

其次要堅(jiān)持融資模式多元化，積極探討項(xiàng)目融資、公司信貸、發(fā)行債券等多種模式，借助政策性金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際銀團(tuán)等降低融資成本，提高項(xiàng)目收益率。最后秉持合作方式多元化，加強(qiáng)企業(yè)在投融資、技術(shù)、咨詢(xún)、供貨和總分包等方面合作。

葛洲壩參股投資并承建的越南電力項(xiàng)目，總裝機(jī)容量 1200MW，合同金額 16.5億美元，由葛洲壩聯(lián)合沙特頂尖能源投資企業(yè)、韓國(guó)一流企業(yè)和中投公司共同投資，既通過(guò)投建營(yíng)一體化模式開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的可持續(xù)性，又在股權(quán)層面實(shí)行多元化，最大程度發(fā)揮價(jià)值鏈上各方優(yōu)勢(shì)，同時(shí)為東道國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，提升其工業(yè)化水平，是我公司踐行第三方市場(chǎng)合作的典范項(xiàng)目。 

三、積極踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念

首先構(gòu)建可持續(xù)、促民生、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、護(hù)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展體系，聚焦基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)且輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域，將中國(guó)綠色發(fā)展理念、模式、技術(shù)和成果與東道國(guó)共享，打造綠色示范工程，助力東道國(guó)走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

其次由葛洲壩在發(fā)改委、能源局、商務(wù)部的指導(dǎo)下，聯(lián)合中國(guó)信保、工商銀行、中非基金和行業(yè)頂尖企業(yè)發(fā)起成立了新能源國(guó)際投資聯(lián)盟，聯(lián)盟將充分發(fā)揮在設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、施工和運(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，加大綠色項(xiàng)目投融資建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、潮汐、地?zé)岬惹鍧嵞茉搭?lèi)項(xiàng)目。

最后要堅(jiān)持規(guī)劃先行開(kāi)發(fā)理念，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目整體效益，實(shí)現(xiàn)全生命周期可持續(xù)發(fā)展。葛洲壩近期簽署的沙特紅海旅游城市項(xiàng)目，將打造為該地區(qū)第一個(gè)完全有可再生能源功能的旅游綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)該綜合體的碳中和目標(biāo)。

四、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)積極作用

承包商會(huì)正在搭建平臺(tái)促進(jìn)政銀企交流， 2020年承包商會(huì)通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下的形式組織行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了多場(chǎng)卓有成效的研討會(huì)，為行業(yè)企業(yè)合作抗疫提供了及時(shí)的指導(dǎo)和支持。

首先是加大培訓(xùn)力度，建議通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)論壇、研討會(huì)和交流會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)員企業(yè)間的交流。同時(shí)建議對(duì)行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)共性問(wèn)題的有效方法進(jìn)行提煉和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

其次充分發(fā)揮承包商會(huì)渠道優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好政府和企業(yè)之間紐帶和橋梁的作用。最后進(jìn)一步加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格按照負(fù)面清單要求，加大懲處力度，營(yíng)造自律有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)氛圍。

沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)來(lái)臨，道阻且長(zhǎng)，行則將至，行而不輟，未來(lái)可期！中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)愿與大家攜手并進(jìn)，在承包商會(huì)的指導(dǎo)和支持下，共同應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代不利影響，為行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展不斷地努力。